El Programa de Restauración de Ecosistemas y Paisajes Productivos (PREPP) 2024 constituye un instrumento estratégico del Estado de El Salvador para impulsar la recuperación ecológica, la resiliencia climática y la sostenibilidad de los medios de vida rurales. Diseñado por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) en coordinación con el Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), el PREPP responde a los crecientes desafíos ambientales del país —entre ellos la deforestación, la degradación de suelos, la pérdida de biodiversidad y la inseguridad hídrica— mediante un enfoque territorial, técnico y participativo. Basado en evidencia geoespacial y alineado con compromisos nacionales e internacionales, el Programa identifica de forma objetiva las zonas prioritarias para la restauración ecológica y productiva, promoviendo intervenciones que integran la conservación de la naturaleza con el desarrollo socioeconómico local.
El PREPP no se limita a una lista de acciones técnicas, sino que constituye un marco estratégico nacional para la restauración de ecosistemas y paisajes productivos, alineado con los principios de la ganancia neta de biodiversidad, la adaptación al cambio climático y la seguridad alimentaria e hídrica.
La metodología se estructura en dos fases complementarias:
El proceso se enmarca en la “Ruta de la Restauración”, una secuencia lógica que guía desde la identificación de áreas prioritarias hasta el monitoreo, reporte y verificación (MRV) de los resultados.
La priorización se sustenta en la integración de cinco atributos biofísicos y de gestión del paisaje, cada uno respaldado por fuentes de información oficiales o científicas:
| Atributo | Fuente de información | Descripción |
|---|---|---|
| 1. Análisis Morfológico del Patrón Espacial (MSPA) | Mapas de cobertura arbórea (TTC) | Identifica los núcleos forestales, sus bordes, islas, perforaciones y conectores. Permite evaluar la fragmentación del paisaje y la conectividad ecológica. |
| 2. Categorías de gestión y/o protección legal | Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP), zonas de amortiguamiento, reservas privadas | Reconoce las áreas con algún grado de protección formal, que deben ser conservadas y potencialmente ampliadas. |
| 3. Cobertura de Árboles Tropicales (TTC) | Mapas de cobertura arbórea a nivel global (Global Forest Watch) | Cuantifica la densidad y extensión de la cobertura arbórea, un indicador directo de la salud del ecosistema. |
| 4. Riesgo de erosión | Mapa Digital de Suelos - CENTA | Evalúa la susceptibilidad del suelo a la pérdida por acción del agua y el viento, un factor crítico para la sostenibilidad de la producción y la calidad del agua. |
| 5. Riesgo de degradación | Mapa Digital de Suelos - CENTA | Estima la presión antrópica (agricultura intensiva, pastoreo, urbanización) que amenaza la integridad de los ecosistemas. |
Estos cinco componentes fueron normalizados a una escala común de 1 a 4 (donde 1 = baja prioridad y 4 = muy alta prioridad) para permitir su combinación matemática.
La priorización se materializa en el Índice de Priorización de Áreas a Restaurar (IPAR), una herramienta cuantitativa que sintetiza la información de los cinco atributos.
La interpretación del IPAR requiere un enfoque matizado y no debe tomarse como una receta automática. El documento destaca varias consideraciones clave:
El PREPP no propone un catálogo rígido de recetas, sino un conjunto de 20 técnicas de restauración consensuadas, resultado de un proceso técnico-participativo que involucró a especialistas del MARN, MAG, FIAES, PNUMA y PNUD entre abril y noviembre de 2023.
La metodología se basa en tres pilares:
Cada técnica se presenta en una ficha técnica estandarizada que incluye:
| Componente | Descripción |
|---|---|
| Modalidad | Indica si es pasiva, activa o rehabilitación de agroecosistemas. |
| Objetivo | Define el propósito ecológico y/o productivo de la técnica. |
| Descripción | Explica en qué consiste la técnica y su lógica ecológica. |
| Cobertura actual | Especifica el tipo de uso de suelo o ecosistema degradado. |
| Actividades | Lista detallada de las acciones a realizar. |
| Costos | Desglose cuantitativo por actividad, insumo y equipo. |
| Servicios ecosistémicos | Beneficios esperados: provisión, regulación, soporte y cultural. |
Este formato permite a los planificadores y ejecutores seleccionar, comparar y presupuestar técnicas de forma transparente.
El PREPP introduce una metodología rigurosa para la estimación de costos, basada en precios de mercado 2023 y rendimientos de mano de obra validados en campo.
Estructura general de los costos
Los costos se desglosan en tres categorías principales:
Cada actividad incluye una Base del cálculo, por ejemplo:
A continuación, un ejemplo sintetizado de la Técnica 16: Ganadería bovina sostenible.
| Actividad | Unidad | Cantidad | Costo unitario (USD) | Costo total (USD) |
|---|---|---|---|---|
| Limpieza de terreno | Jornal | 20 | 13.50 | 270.00 |
| Siembra de forrajeras | Jornal | 10 | 13.50 | 135.00 |
| Construcción de terrazas | Jornal | 5 | 13.50 | 67.50 |
| Cercado | Material | - | - | 675.00 |
| Plantas forrajeras | Insumo | 5,000 | 0.20 | 1,000.00 |
| Total estimado | ~$4,800 por hectárea |
Nota: Los costos varían significativamente según la técnica. Por ejemplo, la restauración de manglar puede superar los $46,000 por hectárea, mientras que la regeneración natural asistida puede costar menos de $2,000 por hectárea.
El PREPP enfatiza que las técnicas deben adaptarse a la realidad local:
El PREPP 2024 constituye una guía técnica fundamental para la selección de especies en los procesos de restauración ecológica y rehabilitación de agroecosistemas en El Salvador. Su objetivo principal es orientar la elección de especies nativas y funcionalmente adecuadas de acuerdo con las condiciones ecológicas específicas de cada región, en particular la altitud, que determina el clima, la presión de uso del suelo y la composición natural de la vegetación.
Para ello se construyó un listado organizado en cinco rangos altitudinales:
Para cada rango, se presentan especies propuestas con los siguientes atributos:
Características y enfoque del listado
| Piso altitudinal | Especies emblemáticas | Beneficios clave | Densidad (ind./ha) |
|---|---|---|---|
| 0–750 msnm | Swietenia macrophylla, Inga vera, Gliricidia sepium, Mammea americana | Madera preciosa, fijación de nitrógeno, frutales, fauna | 156 (permanentes) / 777 (provisionales) |
| 751–1000 msnm | Pinus oocarpa, Quercus skinneri, Inga oerstediana, Dalbergia salvadorensis | Madera, hábitat, fijación de nitrógeno, especies amenazadas | 100 / 777 |
| 1001–1200 msnm | Cedrela monroensis, Quercus benthamii, Dalbergia melanocarpium | Maderas finas, conservación de bosques nubosos | 80 / 777 |
| 1201–1500 msnm | Magnolia guatemalensis, Pinus maximinoi, Cupressus lusitanica | Especies raras, ornato, madera en zonas frías | 100 / 777 |
| >1500 msnm | Quercus skinneri, Pinus montezumae, Magnolia guatemalensis | Conservación de ecosistemas de alta montaña, endemismos | 100 / 777 |
Consideraciones técnicas y de conservación